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兩部門:以釘釘子精神推進農(nóng)業(yè)面源污染防治

4月22日,生態(tài)環(huán)境部召開4月例行新聞發(fā)布會,記者提問下一步對治理農(nóng)業(yè)面源污染有何考慮?生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長蘇克敬表示,治理農(nóng)業(yè)面源污染對改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,推進農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

農(nóng)業(yè)面源污染主要來自種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)兩個方面,近年來,通過實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn),農(nóng)業(yè)面源污染治理取得一定進展,但防治工作仍然任重道遠,面臨既要還舊帳、又不欠新帳的雙重壓力,正是吃勁的時候。部分地區(qū)過度施用化肥農(nóng)藥的現(xiàn)象依然存在,畜禽養(yǎng)殖污染防治水平有待提升,已成為環(huán)境污染的主要來源之

“十四五”生態(tài)環(huán)境部將聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,以釘釘子精神推進農(nóng)業(yè)面源污染防治,著力發(fā)揮好監(jiān)督指導的職能,聚焦重點區(qū)域,督促指導各地加大防治力度。

一是對種植業(yè),控源頭、減總量。重點是推動化肥農(nóng)藥減量增效,指導各地落實《土壤污染防治法》關(guān)于加強農(nóng)藥、化肥使用總量控制的要求,以水質(zhì)超標風險高、種植業(yè)污染物排放量多、化肥農(nóng)藥施用強度大的地區(qū)為重點區(qū)域,科學制定減量目標、工作任務和主要措施。持續(xù)推進測土配方施肥、有機肥替代化肥、精準施藥、綠色防控等重點任務,到2025年,主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率均達到43%。同時,加強農(nóng)膜全鏈條監(jiān)管,健全秸稈收儲運體系,持續(xù)提升農(nóng)膜、秸稈回收利用水平。

二是對養(yǎng)殖業(yè),促循環(huán)、防污染。重點是推動畜禽糞污資源化利用。完善規(guī)劃標準、暢通還田渠道,推動畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建立畜禽糞污資源化利用計劃和臺賬,完善設施裝備。推動全國600多個畜牧大縣編制完成畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,優(yōu)化養(yǎng)殖布局,促進種養(yǎng)循環(huán)。以水質(zhì)超標風險高、糞污產(chǎn)生量大、土地承載力超負荷的地區(qū)為重點,加強環(huán)境監(jiān)管和指導幫扶,嚴防畜禽養(yǎng)殖污染。到2025年,畜禽糞污資源化利用率達到80%以上。同時,依法加大水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,規(guī)范工廠化養(yǎng)殖企業(yè)尾水排放監(jiān)管,推進水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。
三是在監(jiān)督指導方面,抓試點、建體系。我部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導實施方案(試行)》,明確了“抓重點、分區(qū)治、精細管”的工作思路和任務安排。“十四五”將加快建立農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導工作體系。按照試點先行的原則,在長江、黃河等重點區(qū)域選定26個試點,部署開展調(diào)查監(jiān)測,評估劃定優(yōu)先治理區(qū)域清單,分區(qū)分類進行污染治理,探索建立查、測、劃、治、評的“五步法一清單”治理和監(jiān)督指導體系,形成一批可復制、易推廣的治理技術(shù)模式。


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